Выступление Владимира Путина на совещании 22.08.08:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодняшнее совещание посвящено вопросам разработки Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года. Вы помните, что впервые эти идеи были сформулированы в феврале текущего года на расширенном заседании Госсовета - я об этом говорил. Сегодня мы также обсудим проект Основных направлений деятельности Правительства до 2012 года.
Наша стратегическая цель - вывести Россию на траекторию устойчивого инновационного развития, создать лучшие возможности для граждан в образовании, здравоохранении, улучшить экологию, надежно обеспечить безопасность граждан России.
Восемь лет назад мы подготовили долгосрочную стратегию. Она была рассчитана на четыре года - с 2006 по 2009 включительно.
Эльвира Сахипзадовна (Э.С.Набиуллина) кивает головой - она принимала активное участие в создании той четырехлетней программы.
Сегодня мы ставим другие задачи. Задачи, которые были поставлены стратегией до 2010 года, в основном, выполнены. И это дает нам возможность посмотреть на более далекий горизонт, посмотреть на десять лет вперед - с 2010 по 2020 год.
Этот план, конечно, должен был бы отражать наше видение перспектив и приоритетов развития страны в следующую десятилетку. Стал бы основой для формирования отраслевых планов и программ, задал бы ориентиры для бизнеса, науки и образования, структур гражданского общества. А также - содержал бы оценку тех вызовов и угроз, с которыми может столкнуться наша национальная экономика в будущем.
Ключевыми задачами Концепции долгосрочного развития страны определены: повышение до 75 лет ожидаемой продолжительности жизни граждан, преодоление тенденции к сокращению численности населения страны, снижение смертности. И, конечно, прежде всего, нужно обратить внимание на то, что у нас эта проблема остро стоит для людей трудоспособного возраста.
За десятилетие реальные доходы граждан должны вырасти в 2-2,5 раза. Доля инновационной промышленной продукции в общем объеме выпуска должна быть увеличена до 25%, сейчас у нас - только 6%.
Должна быть проведена реформа здравоохранения, модернизирована пенсионная система, реализованы программы развития инфраструктуры, обеспечена рациональная интеграция России в систему мировой торговли. Но, конечно, все это может быть сделано только на базе растущей экономики. Ключевой показатель - рост производительности труда - должен быть увеличен в 3-4 раза.
Подготовленный в Минэкономразвития России проект Концепции прошел обсуждение с представителями научного сообщества, отраслевых объединений. Надеюсь, что все конструктивные предложения с их стороны нашли в нем отражение.
Рассматриваемые сегодня основные направления деятельности Правительства Российской Федерации должны быть, по сути, планом действий по реализации первого этапа - до 2012 года Концепции долгосрочного развития.
Это управленческий документ, который должен быть построен по проектному принципу. По сути, именно в нем будет определено, что конкретно Правительство должно будет сделать в ближайшие четыре года.
Основные направления будут также использоваться для определения приоритетов при формировании федерального бюджета.
Наконец, для каждого проекта, включенного в Основные направления, должны быть разработаны индикаторы, которые позволили бы оценивать эффективность деятельности федеральных органов исполнительной власти.
Давайте посмотрим, удалось ли нам подготовить качественные и фундаментальные документы. И что в них требует дополнительного обсуждения и согласования. |