|
Выступая вчера на съезде партии «Единая Россия», Владимир Путин озвучил новые меры по борьбе с экономическим кризисом. Одним из ключевых новшеств стало предложение Путина о снижении ставки налога на прибыль. С 2009 года он снизится с 24 до 20%, что оставит в дополнительно распоряжении предприятий около 400 млрд руб, кроме того размер амортизационной премии увеличится с 10% до 30%. Также для малого бизнеса, тем, кто пользуется упрощенной системой налогообложения, единый налог c разницы между доходами и расходами в 2009 году может быть сокращен до 5%. Сегодня Госдума одобрила соответствующие поправки в Налоговый кодекс.
Комментарий заместителя директора Исследовательскго центра публичного права Антона Дидикина: "Как Вы оцениваете инициативу главы правительства? Что реально может дать экономике снижение налога на прибыль? Как соотносится недавнее изменение ЕСН и сохранение ставки НДС с новыми предложениями Владимира Путина?
Скорее всего, быстрое и решительное намерение снизить налог на прибыль никак не связано с предыдущими изменениями в налоговой системе, сделанными Правительством в 2008 году. Углубление кризиса не дает возможности осуществлять продуманные и обоснованные меры. Именно поэтому предложенные поправки в Налоговый кодекс имеют политический и конъюнктурный характер и озвучены на съезде правящей партии. Ничего кроме сохранения имиджа Правительства и авторитета главы Правительства за этим решением не стоит. Может ли быть иначе, если члены Правительства повторяют как заклинание, что "дефолта не будет", что банки - "агенты Правительства" и при этом "спасают" от кризиса бюджетными вливаниями лишь отдельные конкретные крупные компании и госкорпорации? Трезвого макроэкономического расчета в таком решении нет, что настораживает.
Какие опасности для бюджета таят в себе обещания главы правительства РФ? Возможно ли возникновение проблем с исполнением бюджета из-за предлагаемых налоговых изменений? Каким образом будут восполняться выпадающие доходы?
Безусловно, сохраняется проблема упрощения процедур уплаты налогов, которая усложняется в последние годы тем, что поправки вносятся теперь уже несколько раз в год. С учетом заключений Счетной палаты России исполняемость бюджета в России ежегодно остается крайне неэффективной. Возможно ситуация несколько изменится с внесением поправок в ФКЗ "О Правительстве", но и ежегодный отчет Правительства РФ перед Федеральным Собранием может стать лишь декларацией и демонстрацией завышенных результатов.
Принесли ли положительные результаты вливания госденег в экономику? Будет ли государство в дальнейшем пытаться повысить ликвидность подобными способами?
Очевидно, что нет. Представители крупного бизнеса, получившие поддержку от государства, частично расплатились с долгами, но причина кризиса для российской экономики не преодолена. Поэтому эффект от таких действий Правительства невысок. Не исключено, что в условиях отсутствия иных предложений и нежелания использовать позитивный опыт зарубежных стран (и стран ЕС, прежде всего) Правительство и в 2009 году будет использовать те же финансовые рычаги.
Как Вы считаете, дадут ли вводимые изменения в фискальной политике ожидаемый эффект? Какие макроэкономические инструменты сейчас уместно было бы задействовать?
Используемые фискальные меры на данный момент лишь усиливают нагрузку государства на экономику, но не решают главных проблем - поддержки отраслей промышленности, привлечения иностранных инвестиций, инвестиций в основной капитал, поддержка сельского хозяйства и высоких технологий (а не только их разновидности - нанотехнологий). Комплексные макроэкономические рычаги в деятельности Правительства РФ пока не задействованы."
|
