Чьи бедные богаче

Всемирный банк примерил Россию к Африке

Российская газета. 26 февраля 2009

По оценкам Всемирного банка, 2,6 миллиарда человек на Земле живут за порогом бедности. Об этом сообщила на семинаре в Высшей школе экономики эксперт ВБ Шаохуа Чен.

По оценкам Всемирного банка, 2,6 миллиарда человек на Земле живут за порогом бедности, то есть менее чем на 2 доллара в день. Согласно только что сделанному грубому прогнозу ВБ, из-за мирового кризиса в 2009 году количество бедных увеличится еще на 15 миллионов.

Об этом сообщила в пятницу на семинаре в Высшей школе экономики эксперт ВБ Шаохуа Чен. При этом эксперт заметила, что увидеть Россию в этой статистике будет практически невозможно, поскольку наш уровень бедности гораздо выше среднемирового.

Российские эксперты единодушны в том, что прожиточный минимум, рассчитанный по методике ВБ, годится лишь для теплых стран. А вот по вопросу о том, как высчитывать прожиточный минимум для России, наши ученые спорят давно.

Кстати сказать, в России нет официальной границы бедности. Есть прожиточный минимум (ПМ), величина которого ежеквартально определяется постановлением правительства. Затем делается корректировка величины ПМ по регионам. И по сложившейся практике людей с доходами ниже прожиточного минимума неофициально называют бедными.

Последний раз общероссийская планка прожиточного минимума была установлена на второй квартал 2008 года. Цифры такие: средне-российский ПМ — 4646 рублей, в том числе трудоспособного человека — 5024 рубля, пенсионера — 3694 рубля, ребенка — 4448 рублей. В соответствии с этими параметрами в конце этого полугодия 2008 года у нас насчитывалось 20 миллионов 700 тысяч бедных, или 14, 7 процента населения.

Объем товаров и услуг, которые заложены в прожиточный минимум россиян, — тема постоянной критики. Создатели потребительской корзины утверждают, что ее содержимое позволяет человеку удовлетворять основные потребности и поддерживать работоспособность. Другие эксперты считают, что это нижняя граница выживания. В частности, директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Алексей Шевяков настаивает на том, что измерения бедности на основе нашего прожиточного минимума — это "уровень Южной Африки". И приводит пример: наша потребительская корзина предусматривает для девочки 13—15 лет одно платье на 3 года. Чем не Африка?

"Прожиточный минимум бомжа". Автор высказывания — также Алексей Шевяков. Здесь ученый имеет в виду то, что в российском прожиточном минимуме жилье не присутствует: услуги ЖКХ есть, а жилья нет. Между тем, по его словам, в Москве, например, чтобы купить жилье, надо копить деньги в среднем 80 лет.

Правильнее было бы, по мнению ученого, перейти с африканских на европейские стандарты и ввести показатель относительной бедности, а это — 60 процентов среднедушевого дохода. И если оценивать ситуацию с этой точки зрения, то сегодня в нашей стране не 14, а 50—60 процентов населения живет на границе либо ниже уровня относительной бедности.