Российские R&D: динамика трехлетия


Высшей школой экономики совместно с Росстатом и Минобрнауки подготовлен сборник «Индикаторы науки: 2009». Сборник дает весьма детальную картину состояния российских научных исследований и разработок (Research&Development) в последние годы. Поскольку объем предлагаемой информации огромен, редакция ОПЕК выделила ключевые параметры, характеризующие состояние российских R&D, и свела их в единую таблицу.

Наиболее значимая тенденция, отраженная в публикуемых ниже цифрах – мощный рост финансирования науки, составивший в 2007 г. 371 млрд. рублей. При этом идущая на R&D доля ВВП оставалась практически без изменений. Т.е. расходы на науку росли параллельно с ростом ВВП и госбюджета. Рост финансирования в абсолютных цифрах происходил прежде всего за счет бюджетных ассигнований, доля средств государства в общих расходах на НИОКР выросла к 2007 году до 62,6%.

Устойчивый рост финансирования пока не сопровождается увеличением продуктивности, измеренной в количестве патентов и публикаций в научных журналах. Эти показатели остаются неизменными из года в год. Зато устойчиво растут доходы от экспорта технологий и технологических услуг. Тем не менее, в 2007 г. они составили лишь 14% от аналогичных доходов Норвегии и 1,8% от доходов Германии (см. продолжение после таблицы).

Ключевые показатели российской науки в 2005-2007 гг. 

	2005	2006	2007
Финансирование
Внутренние затраты на исследования и разработки, млн. руб.	230785,2	288805,2	371080,3
в процентах к ВВП	1,07	1,07	1,12
Ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета, млн. руб.	76909	97363,2	132703,4
Доля средств государства во внутренних затратах на исследования и разработки (включая средства бюджета, бюджетные ассигнования на содержание вузов, средства организаций государственного сектора), %	61,9	61,1	62,6
Внутренние затраты на исследования и разработки в Российской академии наук, тыс. руб.	25799901,3	34156381,5	44276444,4
Кадры
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, тыс. чел.	813,2	807,1	801,1
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в научно-исследовательских организациях, чел.	510523	499856	474985
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в конструкторских организациях, чел.	184785	172521	179862
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в высших учебных заведениях, чел.	33942	35179	40440
Численность исследователей, тыс. чел.	391,1	388,9	392,8
Численность исследователей Российской академии наук, чел.	60613	58423	56764
Численность исследователей, работающих в области естественных наук, чел.	91570	89304	94668
Численность исследователей, работающих в области технических наук, чел.	249358	248201	244475
Исследователи с учеными степенями, чел.	99428	99507	103725
Средний возраст исследователей		49
Среднемесячная заработная плата персонала, занятого исследованиями и разработками, руб.	8672	10840,9	14683,4
Прием в аспирантуру, чел.	46896	50462	51633
Прием в аспирантуру в научно-исследовательские институты, чел.	6577	6330	6072
Численность лиц, которым решением ВАК Минобрнауки России выдан диплом кандидата наук, чел.	30118	30650	30577
Численность лиц, которым решением ВАК Минобрнауки России выдан диплом кандидата физико-математических, химических или биологических наук, чел.	3341	3741	3726
Организации
Число организаций, выполняющих исследования и разработки	3566	3622	3957
из них научно-исследовательских организаций	2115	2049	2036
Число организаций, выполняющих исследования и разработки, находящихся в государственной собственности	2632	2652	2821
Число организаций, выполняющих исследования и разработки, находящихся в частной собственности	422	505	638
Результативность
Публикации российских авторов в научных журналах, индексируемых Web of Science	26709	26112	27076
Выдано патентов на изобретения с указанием России	23390	23299	23028
Объем поступлений от экспорта технологий, тыс. долл. США	389396,4	533385,9	630391,6

Индикаторы науки: 2009. Статистический сборник. – М.: ГУ-ВШЭ, 2009

Цифры по числу государственных организаций отрасли R&D пока не позволяют говорить о структурной оптимизации. Общее количество таких организаций в 2007 г. выросло на 169 по сравнению с 2006 г. В целом несколько снизилось общее число НИИ и КБ (включая негосударственные).

В кадровой области статистика впервые за много лет фиксирует незначительный рост числа исследователей. При этом общая численность занятых в науке в 2005-2007 гг. продолжала постепенно сокращаться. Уменьшалось и число исследователей РАН - тому причиной пилотный проект повышения зарплат 2006-2008 гг., одним из условий которого было сокращение штатов. Средняя зарплата по сектору оставалась низкой, лишь ненамного превышая среднюю по стране.

Год от года росло число аспирантов, но не число защит диссертаций. При этом стабильно сокращалось число аспирантов в НИИ. Учитывая, что на институты приходится львиная доля публикаций отечественных авторов в международных журналах, это свидетельствует о намечающемся отрыве аспирантуры от науки.

Еще одна тенденция мира постдипломного образования – доминирование в нем представителей социогуманитарных специальностей, большинство из которых обучается в аспирантурах вузов. В 2005-2007 гг. число защит диссертаций стабилизировалось, а бурный рост защит по экономике, истории, политологии, социологии и пр. замедлился или остановился. Видимо, это связано с действиями ВАК по контролю над диссертационными советами. Тем не менее, производство новых ученых, пусть и являющихся зачастую таковыми лишь по документам, существенно превышает потребности академической науки и никак не соотносится со структурой госрасходов на различные ее отрасли. Большая часть этих расходов приходится на РАН, в которой представители социогуманитарных специальностей традиционно находятся в меньшинстве.

В целом статистика демонстрирует наличие серьезных структурных диспропорций в российском R&D, не позволяющих производить масштабные денежные вливания в отрасль достаточно эффективно. Принципиально важна поэтому будет статистика по 2008 и 2009 г., которая более явно покажет степень влияния увеличения финансирования на сектор R&D.

Косвенные показатели, по которым статистика уже доступна, свидетельствуют о некотором положительном эффекте. Так, в 2008 г. произошел всплеск по количеству научных публикаций из России в базе Web of Science. Оно превысило 30000 – рост по сравнению с 2007-м годом на 10%.