Дмитрий
Медведев в соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской
Федерации отклонил Федеральный закон «О внесении изменений в
Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях», принятый Государственной Думой 22 октября 2010 года и
одобренный Советом Федерации 27 октября 2010 года.
В письмах Президента РФ, адресованных Совету Федерации и Государственной Думе, говорится следующее:
«В
соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации
отклоняю Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее –
Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 октября 2010г.,
одобренный Советом Федерации 27 октября 2010г. и направленный
Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования, по
следующим основаниям. Федеральный закон, направленный на
урегулирование порядка организации и проведения публичных мероприятий
на объектах транспортной инфраструктуры, в том числе с использованием
транспортных средств, содержит положения, затрудняющие свободную
реализацию конституционного права граждан проводить собрания, митинги,
демонстрации, шествия и пикетирования.
Целью публичных
мероприятий, как указывается в Федеральном законе «О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», является свободное
выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по
различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной
жизни страны и вопросам внешней политики. Таким образом, проведение
публичных мероприятий является одной из наиболее эффективных форм
воздействия на деятельность органов государственной власти и органов
местного самоуправления через выражение общественного мнения.
Право
на проведение публичных мероприятий непосредственно связано с правами
граждан на участие в управлении делами государства, свободу мнений и
другими конституционными правами, ограничение которых допускается
только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны
страны и безопасности государства.
Представляется, что предусматриваемые Федеральным законом ограничения не в полной мере соотносятся с указанными целями.
Отклонение
Федерального закона не означает, что в настоящее время
законодательством Российской Федерации урегулированы все вопросы,
касающиеся порядка организации и проведения публичных мероприятий на
объектах транспортной инфраструктуры. Федеральный закон может быть
доработан с учётом изложенных замечаний».
Сообщается на сайте Президента РФ.
